8月27日，国家海事局发布了“关于外国籍船舶进入中华人民共和国领海报告要求”的公告。要求下月起，以下外籍船舶进入中国领海前需按规定申报，这些船舶分别是潜水器、核动力船舶、载运放射性物质的船舶、载运散装的油类、化学品、液化气体等有毒、有害物质的船舶和其他可能危害我国海上交通安全的船舶。

上报内容包括船名、呼号、国际海事组织编号、海上移动业务识别码等，未按要求报告的，海事管理机构将依照有关法律、法规和规章的规定处理。“潜水器”、“核动力船舶”以及“危害我国海上交通安全的船舶”，很难不让人联想到美国、英国、日本等最近频繁派遣各类军舰战舰在东海、南海、台海到处游荡的国家。这些国家由美国带头，高举“航行自由”的大旗，为其本身的挑衅行为寻求正当性，厚颜无耻之极。

美国的“航行自由”从1979年卡特政府时期就开始了，其目的就是防止美国的海洋霸主地位因沿海国家的“过度海洋主张”而受到挑战。自90年代末以来，中国成为美国“航行自由”行动的重要目标之一，特朗普政府时期，美国侦察船就曾频繁出入中国专属经济区。拜登政府期间，美国海军的触手更是一度伸到东海、南海、台海甚至是中国领海的家门口来挑衅。

实际上，“航行自由”是一项国际习惯法中的一个原则，指的是每个国家，不论是沿海国还是内陆国，均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶，不受其他国家的管辖或支配，不受任何强制性海上礼节的拘束，也不承担交纳任何通行税的义务。

值得注意的是，国际法中的“航行自由”是有限度的自由，这里的航行通常指商业航行及贸易航行，且只适用于公海范围内。如果是军舰，则需要严格按照《联合国海洋公约法》等国际法规定，比如”无害通过”某一国家和地区专属经济区时，不能进行探测、潜艇活动等违法行为。

这条规则已被《联合国海洋法公约》第87条加以法典化，但这项国际公约并未获得全部联合国成员国的批准。并且颇为讽刺的是，身体力行“航行自由”的美国虽然签署了该公约，但却从未批准。从这次中国国家海事局发布的公告我们可以看到，商船一类真正符合“航行自由”的外籍船舶根本不在公告的约束范围之内，中国针对的就是那些没有自知之明，故意行掩耳盗铃龌龊之事的别国军舰。

日前，美军“双舰”穿越台湾海峡，岛内绿媒纷纷炒作这是拜登上台以来，美国军舰第8次穿越台湾海峡。美国这是借“航行自由”践行霸权主义思维，此举严重侵害了中国的海洋主权和权益。在此公告发布之前，美国等国在距离海岸线12海里处频打擦边球，撩了就跑，我们中方也不好显得太小气，锱铢必较。

此前美国一度想联合东南亚国家在南海问题上炒作“中国威胁论”，中国“海洋霸权”，中国“扩张”，现今有了公告，美国就不好再装傻充愣，中方行事起来也有法可依，更能堵住那帮好事者的嘴。

既然美国海军爱把“航行自由”当成口头禅，非要在他国领海横行霸道，那中方就打开天窗说亮话，把规矩立得清清楚楚。美国想来，要么打报告，要么被法办。从这件事我们也可以看出，中国现在的防护网越织越密了，对海上疆土的掌控力也越来越强，现在的公告，就差一个“不知死活”的，送上门来给中国立威了！