10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定

（2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

二、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

三、国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

本决定授权的试点期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。试点过程中，国务院应当及时总结试点经验，在授权期限届满的六个月以前，向全国人民代表大会常务委员会报告试点情况，需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会常务委员会决定。条件成熟时，及时制定法律。

本决定自公布之日起施行，试点实施启动时间由国务院确定。

附：下面是我关于房地产税的微博内容：

2019-10-2016:44

如果为广大老百姓着想，我个人认为还是应该开征房地产税，让在房产上囤积居奇的投机者付出代价。现在全国房产联网，开征房地产税的技术条件早已成熟。

2019-3-1108:20

房地产税的推出就是用来整治那些投机炒房客，对于老百姓的刚需部分一定会免征的。房地产税推进将驱动炒房客多余的房产投入市场，要么销售，要么出租，供给会增加，房价、房租将往下回调。

2019-3-1020:15

目前楼市持续低迷，房地产税也越来越近，居民财富资产配置将正式从房地产转向股市……

2018-10-1713:55

中国的房屋空置率很高，约20%左右，国际上房屋空置率约在5%，中国远远高于平均水平，为什么会有这么高的房屋空置率呢？这造成了社会资源的极大浪费，政府应将征收房地产税变更为征收房屋空置税，对于打击楼市投机倒把的炒作行为肯定能起到很大的作用。

2018-9-2013:41

征收房地产税的目的是解决地方政府运行中的资金问题，世界各国的房地产税都是这样的，并不是通过房地产税来调节收入分配问题，更不是为了降房价。

2018-9-2010:31

土地出让金本质上也是房地产税，它只是一次性征收的房地产税，由于其数额巨大，容易造成地方政府的短期行为，而通过征收房地产税，则变成了长期现金流，细水长流的方式更能让地方政府着眼于长远。任何有关征收房地产税将会让房价下降的说法是幼稚的，土地出让金是高房价的根源，房地产税将成为房产继续涨价的张力。

2017-12-2222:19

世界上没有出现过任何商品由于征税而出现掉价的现象，如果真推出房地产税，只能进一步推高房价。税永远是价格的组成部分，这个世界从来就没有价外税，价外税只是数学游戏。

2017-12-2216:43

政府征税时往往忘记了征税的目的，比如准备开征的房地产税，要真正用于改善弱势群体居住环境上。

2017-5-2810:13

几乎要对所有人收的税，在本质上就沦为一种“费”了，其作用就是赤裸裸地增加财政收入，而失去了其调节社会与经济均衡发展的作用。未来的房地产税决不应该与个税基本上对所有的劳动者收税一样对所有的有房者收税，而是应该对房产囤积居奇者收税。

2016-10-1115:37

土地财产不可持续，下一步必然要征收房产税，据说房地产税草案已经有了，最快明年提交全国人大。如何解决地方财政的来源是个大问题，必须精兵简政。

2016-7-2516:29

近日财政部部长楼继伟日前表示，要义无反顾地推动房地产税改革。我提几点建议：1.要明确收取房地产税的用途，是不是可以用于小区建设？2.要明确给予普通老百姓一个免征面积；3.既然下决心征收，就要明确设置累进税率，否则，就不公平；4.要明确在目前已收取土地出让金的基础上征收房地产税的法理基础。

2015-12-709:53

刚看到相关消息，房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成，而与房地产相关的契税、土地增值税、耕地占用税等将暂不纳入房地产税，这种改革的思路只能称之为“小改”，目前构成房地产税的这两个税种都是小税种，根据2014年全国财政决算，房产税收入1851.64亿元，城镇土地使用税1992.62亿元。

2015-11-2816:04

【我预言房地产税在2020年前不可能推出】我认为，只要房地产业作为带动中国经济发展的龙头产业的地位没有改变，就不太可能推出房地产税。我预言房地产税在2020年前不可能推出，只有土地出让不再作为GDP、地方财政的主要推力时，才有可能推出房地产税。

2015-8-609:02

【@扛把子的女神经：最近，最想不明白的事，是房地产税对房价的影响，到底是抑制房价上涨还是推升房租价格？】你问的问题，好像大家都在思考。在我看来，任何针对房子的征税都只能增加房子的成本，它是房价的组成部分。从征税的角度看，房地产税一定是推高房价的，推高了房价，当然也将推高房租价格。

2015-3-519:56

经济学家贾康讲，房地产税可能按套征收，按面积收官员受不了。我不同意此说法，这好比以前执行"四菜一汤"政策时那么可笑，用四个大盘子，盘子里都堆放着很多菜。如果按套征收，那么，有钱人会尽可能将房子搞大，甚至可能出现1000平米以上的套房。我建议人均40平免征，超过一平就征一平，这样才公平。

2015-3-416:32

清华大学李稻葵教授3月2日在接受媒体采访时表示，建议适时推出房产税，但税率要低，应低于1%，而且是普世的，人人都要交，而不是一部分人交。我反对他的观点，房地产税要公平的话，就应具备劫富济贫的效用，如果变成地地道道的"人头税"，看起来是"公平"了，实质是对公平的极大破坏。